לביצוע שירותי "משווק אזורי"

עדכון מיום 17/10/2021:

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 6, במסגרתו המועד האחרון להגשת הצעות למכרז נדחה ליום חמישי ה- 21/10/2021 עד השעה 16:00.
• ביתר תנאי המכרז ומועדי המכרז לא יחול שינוי, לרבות תוקף ערבות המכרז (יום שני, ה- 3/10/2022) שיש לצרף להצעה

עדכון מיום 14/10/2021:

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 5

1. הבהרות למכרז
   המפעל פרסם מסמך הבהרות מס' 5 למכרז, הכולל מענה לשאלות ועדכונים שונים.
   המסמך נשלח למשתתפים אשר נרשמו במערכת הרכש בהתאם להנחיות הרשומות בנוסח המודעה המקורי מיום 25/6/2021.
2. המועד האחרון להגשת הצעות הוא יום 18/10/2021 בשעה 16:00.
3. מפעל הפיס מעדכן את המציעים כי הוגשו שני הליכים ביחס לתנאי המכרז:
   1. ת"א 6147-10-21 חנן ישראל ואח' נ' מפעל הפיס - בקשה לסעדים זמניים ותביעה בנוגע לדרישה לביטול התנאי הקבוע בסעיף 3.5.3 לחוברת א' למכרז. דיון בבקשה לסעדים הזמניים נקבע ליום ג', ה-26.10.2021 בשעה 14:30.
   2. ת"א 21755-10-21 בן חור שיווק והפצה בע"מ נ' מפעל הפיס - בקשה לסעדים זמניים ותביעה בנוגע לדרישה לביטול אמת המידה שעניינה ועדות ברורים, הקבועה בטבלה שבסעיף 5.6 (תוצאות כמשווק קיים) לנספח ב' לחוברת א' למכרז, או לצמצום תקופת הבחינה של אמת מידה זו.
      דיון בבקשה לסעדים הזמניים נקבע ליום א', ה-17.10.2021 בשעה 9:00.

נכון למועד פרסום מסמך הבהרות זה, לא ניתן כל סעד זמני כנגד הגשת ההצעות באף אחד מההליכים, ועל ההצעות להיות מוגשות במועדן כאמור לעיל בהתאם להוראות המכרז ומסמכי ההבהרות.

עדכון מיום: 14/9/2021

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 4

1. הבהרות למכרז
   המפעל פרסם מסמך הבהרות מס' 4 למכרז, הכולל מענה לשאלות, עדכונים שונים וכן חוברת ב' (נספחי המכרז) מעודכנת. המסמך וחוברת ב' המעודכנת נשלחו למשתתפים אשר נרשמו במערכת הרכש בהתאם להנחיות הרשומות בנוסח המודעה המקורי מיום 25/6/2021.
2. עדכון תנאי סף
   1. עודכן תנאי הסף הקבוע בסעיף 16.1 לחוברת א' למסמכי המכרז בדבר אישיותו המשפטית של המציע, כדלקמן:
      "16.1. המציע הוא אחד מאלה:
      16.1.1. לגבי תאגיד – מי שהתקיימו בו כל אלה:
      16.1.1.1. הוא חברה, עמותה או חברה לתועלת הציבור, שהתאגדה כדין בישראל ומרכז עסקיה או פעילותה (לפי העניין) בישראל;
      16.1.1.2. אמצעי השליטה במציע מוחזקים במישרין בידי אזרח ישראל, או בידי חברה שמי ששולט בה הוא אזרח ישראל, ואם הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, אזי הרוב של חברי העמותה או של בעלי המניות אם מדובר בחברה לתועלת הציבור הם אזרחי ישראל;
      16.1.1.3. המנהל הכללי ורוב הדירקטורים (או חברי הוועד המנהל לפי העניין) במציע הם אזרחי ישראל.
      16.1.2. לגבי יחיד – הוא אזרח ישראל שמרכז חייו בישראל".
      
      לעניין תנאי סף זה:
      "אזרח ישראל" – כמשמעותו בחוק האזרחות, התשי"ב-1952;
      "אמצעי שליטה" – כמשמעם בחוק ניירות ערך, תשכ"ח-1968;
      
      למען הסר ספק, מציע שיזכה במכרז וייחתם עמו הסכם יידרש לקיים תנאים אלה במשך כל תקופת ההסכם".
      
      
   2. עודכן תנאי הסף הקבוע בסעיף 18 לחוברת א' למסמכי המכרז בדבר מציע חדש שהוא תאגיד או תאגיד שהגיש הצעה למכרז 2014, כדלקמן:
      "המציע הוא עסק פעיל בתחום הקמעונאות, שבכל אחת מהשנים 2017, 2018 ו-2019 או 2018, 2019 ו-2020 התקיימו בו התנאים המצטברים הבאים: (1) מחזור המכירות הפיזיות של המציע היה לפחות בהתאם לקבוע בהגדרת המחזור הכספי בסעיף 1.1 לעיל (סעיף ההגדרות); (2) המציע הפעיל בעצמו 50 נקודות מכירה ו/או מכר ל-50 נקודות מכירה, הפרוסות בחמישה ישובים שונים לפחות או בשלוש ערים שונות לפחות או בשילוב ישובים וערים ובלבד שבסך הכל יהיו חמישה לפחות".
   3. עודכן תנאי הסף הקבוע בסעיף 19.2 לחוברת א' למסמכי המכרז בדבר המנכ"ל החדש המוצע, כדלקמן:
      "מחזור המכירות הפיזיות של הארגון בו שימש המנכ"ל המוצע בתפקיד הקובע היה לפחות בהתאם לקבוע בהגדרת המחזור הכספי בסעיף 1.1 לעיל (סעיף ההגדרות) ב-3 שנים קלנדריות רצופות במהלכן שימש בתפקיד הקובע, בכל אחת מהשנים.
      
      לצורך עמידה בתנאי זה, שנה קלנדרית תיחשב כשנה בה שימש המנכ"ל המוצע בתפקיד הקובע לכל הפחות 3 חודשים מלאים רצופים.
      
      לדוגמה: אם המנכ"ל המוצע שימש כמנכ"ל בארגון בתקופה שתחילתה ביום 1.12.2016 וסופה ביום 15.6.2019, על המציע להוכיח כי מחזור המכירות הפיזיות של הארגון היה לפחות בהתאם לקבוע בהגדרת המחזור הכספי בסעיף 1.1 לעיל (סעיף ההגדרות) בכל אחת מהשנים 2017, 2018 ו- 2019, ולא ניתן יהיה להציג את מחזור המכירות הפיזיות של שנת 2016".
3. עדכון הגדרות
   עודכנה הגדרת "מחזור כספי" בסעיף 1.1 לחוברת א' למסמכי המכרז, כדלקמן:
   "מחזור מכירות שנתי (בש"ח לא כולל מע"מ) (להלן - "מחזור המכירות הכולל") שהיקף המכירות בנקודות מכירה ו/או לנקודות מכירה (בש"ח לא כולל מע"מ) (להלן - "מחזור המכירות הפיזיות") מתוכו הוא לפחות:
   50 מיליון ₪ - אם מחזור המכירות הכולל הוא עד 100 מיליון ₪ (לא כולל).
   70 מיליון ₪ - אם מחזור המכירות הכולל הוא מ- 100 מיליון ₪ ועד ל-200 מיליון ₪ (לא כולל).
   120 מיליון ₪ - אם מחזור המכירות הכולל הוא מ-200 מיליון ₪ ועד ל-300 מיליון ₪ (לא כולל).
   150 מיליון ₪ - אם מחזור המכירות הכולל הוא בין 300 מיליון ₪ ועד ל-500 מיליון ₪ (לא כולל).
   200 מיליון ₪ - אם מחזור המכירות הכולל הוא 500 מיליון ₪ ומעלה".

עדכון מיום: 30/8/2021

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 3, במסגרתו המועד האחרון להגשת הצעות למכרז נדחה ליום שני ה- 18/10/2021 עד השעה 16:00.
• ביתר תנאי המכרז לא יחול שינוי.

עדכון מיום: 11/8/2021

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 2

1. הבהרות למכרז
   1. המפעל פרסם מסמך הבהרות מס' 2 למכרז, הכולל מענה לשאלות ועדכונים שונים. המסמך נשלח למשתתפים אשר נרשמו במערכת הרכש בהתאם להנחיות הרשומות בנוסח המודעה המקורי מיום 25/6/2021.
   2. המועד האחרון להגשת שאלות ובקשות להבהרות ו/או לפרטים נוספים בנוגע למכרז, הוארך עד ליום שישי ה-20/8/2021.
2. עדכון תנאי סף
   1. לקבוצות המציעים המעורבים במכרז התווסף מסלול בדיקה - מעורב 3, למקרה בו ההצעה במכרז תוגש על-ידי חברה מבצעת שהוקמה על ידי יחיד מכוח זכייתו במכרז 2014, המציעה מנכ"ל חדש.
   2. כמו כן, עודכן תנאי הסף הקבוע בסעיף 17 לחוברת א' למסמכי המכרז בדבר משווקים קיימים, כדלקמן:
      "המשווקים הקיימים משמשים כמשווקים אזוריים של מפעל הפיס, וככאלה יראו אותם ובכלל זה גם את החברה המבצעת שהקימו מכוח מכרז 2014, כמי שממילא עומדים בתנאי הסף, למעט התנאים הקבועים בסעיף 16 לתנאי הסף.
      משכך, משווק קיים שהגיש הצעה עם מנכ"ל קיים, שעבר את שלב בדיקת ערבות המכרז ותנאי הסף הכלליים, יועבר לשלב התנאים המסננים, כהגדרתם להלן, למעט אם ההצעה תוגש על-ידי תאגיד שהגיש הצעה למכרז 2014, אזי יהא על התאגיד לעמוד גם בתנאי הקבוע בסעיף 18 לתנאי הסף".

עדכון מיום: 22/7/2021

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 1, במסגרתו נדחה המועד האחרון להגשת שאלות הבהרה במכרז ליום שני ה- 16/8/21.

נוסח המודעה המקורית:

1. כללי
   1. מפעל הפיס (להלן גם: "המפעל") מזמין בזאת הגשת הצעות לביצוע שירותי "משווק אזורי" בשבעה אזורי השיווק הבאים: גליל; חיפה; שרון; מרכז; גוש דן; ירושלים; נגב.
   2. המכרז הינו מכרז עם בחינה דו-שלבית.
   3. האמור במודעה זו אינו ממצה את תנאי המכרז, המופיעים במלואם בחוברות המכרז. בכל מקרה של סתירה או אי התאמה בין מודעה זו לבין האמור בחוברות המכרז, יגבר האמור בחוברות המכרז.
2. תנאי סף
   במסגרת מכרז זה מבקש מפעל הפיס לקבל הצעות לביצוע שירותי "משווק אזורי". אם ההצעה תוגש על-ידי מציע יחיד הוא ישמש כמנכ"ל, ואם תוגש על-ידי תאגיד, עליו להציג במסגרתה מנכ"ל מוצע מטעמו (להלן גם: "המנכ"ל המוצע").
   המציעים הפוטנציאליים במכרז זה נחלקים למשווקים קיימים, מציעים חדשים ומציעים מעורבים, ולכל אחד מהם נקבעו תנאי סף שונים כמפורט להלן.
   תשומת לב המציעים כי ההגדרות של המונחים הנזכרים בתנאי הסף מפורטות בחוברות המכרז.
   1. תנאי סף כלליים
      1. המציע הוא אחד מאלה:
         1. לגבי תאגיד – מי שהתקיימו בו כל אלה:
            1. הוא חברה שהתאגדה כדין בישראל ומרכז עסקיה בישראל;
            2. אמצעי השליטה במציע מוחזקים במישרין בידי אזרח ישראל, או בידי חברה שמי ששולט בה הוא אזרח ישראל;
            3. המנהל הכללי ורוב הדירקטורים במציע הם אזרחי ישראל.
         2. לגבי יחיד - הוא אזרח ישראל שמרכז חייו בישראל.
      2. המציע בעל כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976, אלא אם המציע הוא יחיד שאינו עוסק מורשה בעת הגשת ההצעה למכרז.
      3. למציע אין שותפות/בעלות/זיקה כלשהם לגורם המוכר ו/או משווק הימורים ו/או הגרלות ו/או משחקי מזל מכל סוג שהוא.
      4. המציע בעל יכולת להמציא אישור מבנק ישראלי או מחברת ביטוח בישראל, כהגדרתה במכרז, כי אם יזכה במכרז, באפשרותו להעמיד ערבות בנקאית אוטונומית להבטחת התחייבויותיו (ערבות ביצוע), בסך של 45,000,000 ₪.
      5. המציע רכש את מסמכי המכרז.
   2. תנאי סף – משווקים קיימים
      המשווקים הקיימים משמשים כמשווקים אזוריים של מפעל הפיס, וככאלה יראו אותם כמי שממילא עומדים בתנאי הסף, למעט התנאים הקבועים בסעיף 2.1 לעיל. משכך, משווק קיים, שעבר את שלב בדיקת ערבות המכרז (כהגדרתה בסעיף 3 להלן) ותנאי הסף הכלליים, יועבר לשלב התנאים המסננים, כהגדרתם במסמכי המכרז, למעט אם ההצעה תוגש על-ידי תאגיד שהגיש הצעה למכרז פומבי מס' 407/2014, אזי יהא על התאגיד לעמוד גם בתנאי הקבוע בסעיף 2.3 להלן.
   3. תנאי סף – מציע חדש שהוא תאגיד או תאגיד שהגיש הצעה למכרז פומבי מס' 407/2014
      המציע הוא עסק פעיל בתחום הקמעונאות, שבכל אחת מהשנים 2017, 2018 ו-2019 או 2018, 2019 ו-2020 התקיימו בו התנאים המצטברים הבאים:
      (1) המחזור הכספי היה 50 מיליון ₪ (לא כולל מע"מ) לפחות;
      (2) המציע הפעיל בעצמו 50 נקודות מכירה ו/או מכר ל-50 נקודות מכירה, הפרוסות בחמישה ישובים שונים לפחות או בשלוש ערים שונות לפחות או בשילוב ישובים וערים ובלבד שבסך הכל יהיו חמישה לפחות.
   4. תנאי סף – מנכ"ל חדש מוצע
      1. המנכ"ל המוצע שימש במשך חמש שנים לפחות במהלך התקופה הרלוונטית (מיום 1.7.2014 ועד המועד האחרון להגשת הצעות) בתפקיד/ים ניהוליים בכירים בתחום הקמעונאות, מתוכן לפחות שלוש שנים רצופות באותו ארגון (להלן: "התפקיד הקובע"). תפקיד/י הניהול הבכיר/ים כלל/ו בכל אחת מחמש השנים:
         (1) ניהול באופן ישיר ו/או עקיף של לפחות 10 עובדים ביחסי עבודה, ו-
         (2) ניהול 50 נקודות מכירה ו/או מכירה ל-50 נקודות מכירה הפרוסות בחמישה ישובים שונים לפחות או בשלוש ערים שונות לפחות או בשילוב ישובים וערים ובלבד שבסך הכל יהיו חמישה לפחות.
         למען הסר ספק, שנה לעניין תנאי זה הינה 12 חודשים מלאים ורצופים.
      2. המחזור הכספי של הארגון בו שימש המנכ"ל המוצע בתפקיד הקובע היה לפחות 50 מיליון ₪ ב-3 שנים קלנדריות רצופות במהלכן שימש בתפקיד הקובע, בכל אחת מהשנים.
         לצורך עמידה בתנאי זה, שנה קלנדרית תיחשב כשנה בה שימש המנכ"ל המוצע בתפקיד הקובע לכל הפחות 3 חודשים מלאים רצופים.
3. ערבות מכרז
   המציע צירף להצעתו ערבות בנקאית אוטונומית בלתי חוזרת ובלתי מותנית שהוצאה על-ידי בנק ישראלי או חברת ביטוח בישראל, לבקשת המציע ולהבטחת קיום הצעתו, על סך של 200,000 ₪.
4. תקופת ההתקשרות
   1. תקופת ההתקשרות בהסכם תהא לשלוש שנים (להלן: "תקופת ההסכם"). למפעל הפיס שמורה הזכות להאריך את תקופת ההסכם בעד שתי תקופות נוספות בנות עד 24 חודשים כל אחת (להלן בהתאמה: "תקופת האופציה")
   2. מפעל הפיס רשאי לממש את האופציה בהתייחס לכלל המשווקים או לחלקם וזאת על פי שיקול דעתו הבלעדי.
   3. בתקופת האופציה יחולו כל הוראות ההסכם בשינויים המחויבים.
   4. האמור לעיל כפוף להוראות המכרז וההסכם.
5. קבלת חוברות המכרז
   1. את חוברות המכרז ניתן לקבל, החל מיום ראשון ה- 27/06/2021, באגף התקשרויות רכש ומכרזים, בבית מפעל הפיס שברח' הפטמן 3 ת"א בקומה הראשונה, בימים א'-ה' בין השעות 08:00 - 16:00, תמורת תשלום על סך של 5,000 ₪ (כולל מע"מ), שלא יוחזר.
      לצורך קבלת חוברות המכרז, על המציע למלא אחר הדרישות הבאות:
      1. מילוי 'טופס פרטי המציע' באתר מפעל הפיס, כנדרש בתחתית עמוד זה ולצרף לטופס שני קבצים במקום הייעודי לכך:
         1. אישור הפקדת תשלום עבור חוברות המכרז בחשבון מפעל הפיס מס' 208043 בבנק מזרחי סניף מס' 461.
         2. הצהרת סודיות המצורפת בקישור לעיל כשהיא חתומה בידי מורשה חתימה מטעם המציע ומאושרת על ידי עו"ד.
      2.  רישום במאגר הספקים של מפעל הפיס, כנדרש ב'טופס רישום ספקים' באתר האינטרנט של המפעל, בכתובת: https://www.pais.co.il/suppliers/supplierRegister.aspx בהתאם להנחיות המפורטות להלן:
         1. שם הספק נדרש להיות תואם לשם המופיע באישורי המס הרשמיים
         2. יש לצרף אישור ניכוי מס ואישור ניהול ספרים בתוקף
         3. יש לסמן את הסיווגים הרלוונטיים לתחום העיסוק בלבד
         4. הרישום למאגר הנו חד פעמי
   2. לאחר השלמת הפעולות כמפורט בסעיף 5.1 לעיל, המציע יקבל לידיו (פיזית) את חוברות המכרז בהתאם לאמור בסעיף 5.1 לעיל. לאחר מכן, בנוסף, יקבל באמצעות הדוא"ל את חוברות המכרז גם בקובץ PDF וחלק מחוברת ב' (נספחים) גם בקובץ WORD לצורך מילוי נספחי מכרז הדורשים הגשה באופן מוקלד בהתאם לנדרש.
   3. ניתן לעיין בחוברות המכרז ואין חובה לרכוש אותן בשלב העיון. העיון כפוף למילוי ההנחיות המפורטות בסעיף 5.1 לעיל, למעט האמור בסעיף 5.1.1.1 לעיל. במסגרת העיון לא ניתן לצלם ו/או להעתיק חלקים מתוך חוברות המכרז או מנהלי מפעל הפיס.
6. הבהרות למכרז
   1. שאלות ובקשות להבהרות ו/או לפרטים נוספים בנוגע למכרז, יש לשלוח בכתב בלבד, לגב' אלומה שמואלי, מנהלת אגף התקשרויות רכש ומכרזים, באמצעות דוא"ל (מסמך בפורמט WORD בלבד), לכתובת: meshavkim-2021@pais.co.il, לא יאוחר מיום שני ה- 19/07/2021.
   2. במידת הצורך, ייענו הפניות במסמך הבהרות אחיד שיישלח לכל הגורמים שימסרו למפעל הפיס את פרטי ההתקשרות עמם, כאמור בתנאי המכרז.
   3. כמו כן, על המציע לעקוב אחרי הפרסומים באתר האינטרנט של המפעל, בכתובת: www.pais.co.il במדור "רכש ומכרזים". ככל שפורסמה באתר האינטרנט הנ"ל הודעה על קיומו של מסמך הבהרות אשר מסיבה כלשהי לא הגיע לידי המציע, באחריות המציע לפנות למפעל הפיס בבקשה לקבלת מסמך ההבהרות האמור. מציע לא יישמע בטענה כי לא קיבל מסמך הבהרות שקיומו צוין באתר האינטרנט ובטענה הנוגעת לאי-ידיעה של דחיות במועדים, עדכונים, שינויים והודעות.
7. הגשת ההצעה למכרז
   1. המועד האחרון להגשת הצעות למכרז הנו יום ראשון ה- 03/10/2021 עד השעה 15:00.
   2. המציע יצרף להצעתו את כל המסמכים והאישורים כמפורט במסמכי המכרז.
   3. ההצעות תוגשנה במסירה ידנית בלבד לתיבת ההצעות באגף הרכש של מפעל הפיס, רח' הפטמן 3, ת"א, קומה ראשונה.
   4. מפעל הפיס לא ידון בהצעה שלא תימצא בתיבת ההצעות במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז.