מכרז פומבי מס' 671/2021

תאריך: 06 באוגוסט 2021

מפעל הפיס (להלן גם: "המפעל") מזמין בזאת הגשת הצעות למתן שירותי חסכון בחיובי מיסוי ושירותים קשורים עבור מפעל הפיס, כמפורט במסמכי המכרז.
האמור במודעה זו אינו ממצה את תנאי המכרז, המופיעים במלואם בחוברות המכרז. בכל מקרה של סתירה או אי התאמה בין מודעה זו לבין האמור בחוברות המכרז, יגבר האמור בחוברות המכרז.
המציעים למכרז - חובת הגשתה של הצעה משותפת למשרד עורכי דין ולחברה מקצועית
1. לעניין מכרז זה, "חברה מקצועית" משמעה חברה מקצועית העוסקת בבדיקת חיובי מיסוי.
2. כל הצעה במכרז תוגש בשיתוף פעולה בין שני מציעים: מציע שהוא משרד עורכי דין ומציע שהוא חברה מקצועית (להלן יכונה כל אחד מהם: "מציע" ושני המציעים השותפים לאותה הצעה יכונו "המציעים במשותף"). למען הסר ספק, יובהר כי לא ניתן להגיש הצעה במתכונת אחרת (לדוגמה – לא ניתן להגיש הצעה על ידי משרד עורכי דין/חברה מקצועית בלבד, או על ידי 3 מציעים או יותר במשותף). על כל מציע, חברה מקצועית או משרד עורכי דין, ללמוד היטב את מאפייני העבודה הנדרשים ממנו במסגרת מתן השירותים, כפי שפורטו במכרז.
3. על כל אחד מהמציעים במשותף לעמוד בתנאי הסף שנקבעו במכרז לגבי מציע מסוגו.
4. כל מציע רשאי להיכלל רק בהצעה אחת למכרז. דהיינו, משרד עורכי דין רשאי להגיש רק הצעה אחת ביחד עם חברה מקצועית אחת וחברה מקצועית רשאית להגיש רק הצעה אחת בשיתוף עם משרד עורכי דין אחד. אם אותו מציע ייכלל ביותר מהצעה אחת למכרז, יהא המפעל רשאי לבחור הצעה אחת מקרב הצעות אלה שבה ידון ולפסול את כל יתר ההצעות בהן נכלל אותו מציע, או לפסול את כל ההצעות שבהן נכלל אותו מציע, הכל לפי שיקול דעתו הבלעדי של המפעל. למציע שבגינו נפסלה הצעה כאמור ו/או לשותפו להצעה לא יהיו כל טענות או דרישות ממפעל הפיס בגין השימוש בזכויות המפעל לפי סעיף זה.
5. כל אחד מהמציעים במשותף של ההצעה הזוכה במכרז יספק למפעל שירותים בהתאם לתחומי מומחיותו, בשיתוף פעולה עם המציע שהגיש עמו את ההצעה, הכל כמפורט במסמכי המכרז.
תנאי סף
ההשתתפות במכרז מותנית בעמידה בכל תנאי הסף המפורטים להלן, במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז:
1. ההצעה מוגשת ע"י שני מציעים במשותף: משרד עורכי דין וחברה מקצועית, כאמור לעיל בתנאי המתייחס למציעים למכרז.
2. המציע שהנו חברה מקצועית הוא תאגיד רשום כדין בישראל.
3. משרד עורכי הדין המציע אינו מייצג רשות מקומית ו/או תאגיד בשליטתה בהליך משפטי שעניינו מיסוי עירוני.
4. החברה המקצועית המציעה אינה מסייעת לרשות מקומית ו/או לתאגיד בשליטתה ו/או לעו"ד המייצג רשות או תאגיד כאמור בהליך משפטי שעניינו מיסוי עירוני.
5. כל אחד משני המציעים במשותף (משרד עורכי הדין והחברה המקצועית) הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות מתוך 7 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, בטיפול בחסכון בהיטלים.
  
  בתנאי סף זה יהיו למונחים שלהלן המשמעויות שלצידם:
  "היטל" – מיסוי מכל סוג שהוא (מסים, היטלים, אגרות וכולי) ו/או קנס אשר הוטל על ידי רשות מקומית (לרבות באמצעות תאגיד בשליטתה) או על ידי ועדה לתכנון ובניה, לרבות תשלומים עפ"י צריכת משאבים במקרקעין הנדרשים ע"י רשות מקומית או תאגיד בשליטתה.
  "חסכון בהיטל" – הפחתת סכום ההיטל ששולם בפועל ע"י לקוחו של המציע לעומת סכום ההיטל שנדרש ממנו ע"י הרשות, כפי שהיה בעת מסירת הטיפול בהיטל לידי של המציע, בין בדרך של הפחתת סכום ההיטל טרם תשלומו לרשות ובין בדרך של השבה, מלאה או חלקית, של היטל ששולם.
6. כל אחד משני המציעים במשותף (משרד עורכי הדין והחברה המקצועית) עומד בעצמו בתנאי הסף הבא: במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, המציע השיג חסכון בהיטלים עבור 3 לקוחות לפחות, בהיקף חסכון מצטבר של 1 מיליון ₪ לפחות לכל לקוח. יובהר, כי על המציע להיות מי שהשיג עבור כל אחד משלושת הלקוחות האמורים חסכון בהיטל/ים שהוטל/ו על ידי רשות אחת לפחות אשר אינה נדרשת לשם עמידתו בתנאי סף זה ביחס לאיזה משני הלקוחות האחרים, והכל במהלך התקופה הנ"ל של 5 השנים האחרונות. לעניין זה, רשויות מקומיות שונות תיחשבנה לרשויות שונות, בעוד שרשות מקומית ותאגיד שבשליטתה ייחשבו לרשות אחת. רשות מקומית תיחשב לרשות אחת, בין אם היא פועלת בכובעה כרשות מקומית ובין אם היא פועלת בכובעה כוועדה מקומית לתכנון ובניה.
  לצורך תנאי זה, חסכון בהיטל שהושג ע"י המציע בשיתוף פעולה עם גורם מקצועי אחר (למשל: חסכון שהושג ע"י משרד עורכי הדין המציע בשיתוף פעולה עם חברה כלשהי העוסקת בבחינת חיובי מיסוי), ייחשב לחסכון שהושג ע"י המציע.
  יובהר, כי לצורך בחינת העמידה בתנאי סף זה יובאו בחשבון רק ההיטלים הספציפיים שטופלו ע"י המציע (לדוגמה, ארנונה לשנה מסוימת בגין נכס מסוים). בכלל זאת, חסכון בהיטל מסוים שנבע מטיפולו של המציע בהיטל מוקדם או מאוחר יותר, ולא מטיפולו של המציע בהיטל הנ"ל באופן ספציפי, לא יילקח בחשבון לצורך חישוב היקף החסכון שהושג ע"י המציע.
  
  לעניין תנאי סף זה יהיו למונחים שלהלן המשמעויות שלצידם:
  "היטל" ו-"חסכון בהיטל" – כמשמעם בסעיף 4.5 לעיל.
  "השגת חסכון בהיטל" – כל אחד מאלה:
  - השגת הסדר סופי עם הרשות שהטילה את ההיטל, המעניק ללקוחו של המציע חיסכון בהיטל. כמועד השגת החיסכון בהיטל ייחשב מועד כניסתו לתוקף של הסכם פשרה עם הרשות המעגן את ההסדר או לחלופין - לגבי ארנונה בלבד - המועד בו נשלח מכתב חתום ממנהל הארנונה או בא כוחו המאשר את הפחתת הארנונה.
  - השגת החלטה חלוטה של ועדת ערר מוסמכת, המעניקה ללקוחו של המציע חיסכון בהיטל. מועד הפיכתה של ההחלטה לחלוטה ייחשב כמועד השגת החיסכון בהיטל.
  - ייצוגו של הלקוח בתביעה משפטית נגד הרשות שהטילה את ההיטל (ולגבי חברה מקצועית – סיוע למשרד עורכי הדין במסגרת תביעה משפטית כאמור), אשר בה ניתן פסק דין המעניק ללקוחו של המציע חיסכון בהיטל, ובלבד שפסק הדין לא נהפך, שונה או בוטל ע"י ערכאה מוסמכת. מועד מתן פסק הדין ייחשב כמועד השגת החיסכון בהיטל.
7. במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, המציע שהנו משרד עורכי דין מעסיק – כשותפים או כשכירים – לפחות חמישה עורכי דין העוסקים דרך קבע בטיפול בחסכון בהיטלים. לעניין תנאי זה:
  1. "היטל" ו-"חסכון בהיטל" – כמשמעם בסעיף 4.5 לעיל.
  2. "עורך דין" – מי שהוא חבר לשכת עורכי-הדין בישראל בהתאם לחוק לשכת עורכי הדין, תשכ״א-1961, ובעל רישיון עורך דין תקף במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז זה.
  3. "שכיר" – עורך דין המועסק ע"י המציע ביחסי עובד-מעביד.
המכרז הוא מכרז דו שלבי.
מפעל הפיס שומר על זכותו לקיים הליך תחרותי נוסף במקרה של הגשת הצעות מחיר זהות למכרז, כאמור בתנאי המכרז.
תקופת ההתקשרות
1. תקופת ההתקשרות תחל במועד הודעת הזכייה במכרז לספק, ותסתיים בתום 12 חודשים (להלן: "תקופת ההתקשרות הבסיסית").
2. למפעל שמורה הזכות להאריך את תקופת ההתקשרות הבסיסית בתקופות נוספות שמשכן המצטבר לא יעלה על 72 חודשים מעבר לתקופת ההתקשרות הבסיסית (להלן: "תקופות האופציה").
3. חרף האמור לעיל, ככל שבמהלך ההתקשרות יזמין המפעל מהספק טיפול בחיוב מסוים אשר הטיפול בו טרם הסתיים בתום תקופת ההתקשרות על פי מכרז זה, ישלים הספק את מלוא הטיפול בחיוב שנמסר לו גם אם מועד סיום הטיפול חורג מתקופת ההתקשרות לפי מכרז זה (אלא אם המפעל הורה לו אחרת). כמו כן, ככל שבמהלך ההתקשרות רכש המפעל מהספק שירות אחר שביצועו טרם הסתיים בתום תקופת ההתקשרות לפי מכרז זה, יהא המפעל רשאי להורות לספק להשלים את מתן השירות שהוזמן גם בחריגה מתקופת ההתקשרות לפי מכרז זה.
4. האמור לעיל לעניין תקופת ההתקשרות הינו בכפוף להוראות ההסכמים המצורפים למסמכי המכרז.
קבלת חוברות המכרז
1. את חוברות המכרז ניתן לקבל, ללא תשלום, החל מיום ראשון ה- 08/08/2021, באיזו מהדרכים הבאות:
  1. קבלה ידנית של החוברות באגף התקשרויות רכש ומכרזים, בבית מפעל הפיס שברח' הפטמן 3 ת"א בקומה הראשונה, בימים א'-ה' בין השעות 08:00-16:00. בעת נטילת חוברות המכרז, ימסור מקבל החוברות את פרטי המציע ואת פרטי ההתקשרות עמו לאגף התקשרויות רכש ומכרזים במפעל הפיס, על גבי טופס פרטי המציע המצ"ב.
  2. באמצעות דואר אלקטרוני (ללא צורך בהגעה למשרדי המפעל). מציע המעוניין בכך, ישלח בקשה לקבלת חוברות המכרז לדוא"ל rechesh@pais.co.il, בצירוף טופס פרטי המציע המצ"ב, כשהוא מלא וחתום ע"י המציע. לאחר קבלת הטופס המלא והחתום כאמור, יישלחו חוברות המכרז למציע.
2. ניתן לעיין בחוברות המכרז באגף התקשרויות רכש ומכרזים, בבית מפעל הפיס שברח' הפטמן 3 ת"א, קומה ראשונה, החל מיום ראשון ה- 08/08/2021, בתאום טלפוני מראש.
הבהרות למכרז
1. שאלות ובקשות להבהרות ו/או לפרטים נוספים בנוגע למכרז, יש לשלוח בכתב בלבד לגב' אלומה שמואלי, מנהלת אגף התקשרויות רכש ומכרזים, באמצעות דוא"ל (מסמך בפורמט WORD), לכתובת: rechesh@pais.co.il, לא יאוחר מיום חמישי ה- 19/08/2021.
2. במידת הצורך, ייענו הפניות במסמך הבהרות אחיד שיישלח לספקים הרלוונטיים, כאמור בתנאי המכרז.
3. כמו כן, על המציע לעקוב אחרי הפרסומים באתר האינטרנט של המפעל, בכתובת: www.pais.co.il במדור "רכש ומכרזים". ככל שפורסמה באתר האינטרנט הנ"ל הודעה על קיומו של מסמך הבהרות אשר מסיבה כלשהי לא הגיע לידי המציע, באחריות המציע לפנות למפעל הפיס בבקשה לקבלת מסמך ההבהרות האמור. מציע לא יישמע בטענה כי לא קיבל מסמך הבהרות שקיומו צוין באתר האינטרנט.
הגשת ההצעה למכרז
1. המועד האחרון להגשת הצעות למכרז הנו יום רביעי ה- 01/09/2021 בשעה 10:00.
2. המציע יגיש הצעתו בשתי מעטפות, שבהן ייכללו כל המסמכים והאישורים הנדרשים, הכל כמפורט במסמכי המכרז.
3. ההצעות תוגשנה במסירה ידנית בלבד לתיבת ההצעות באגף הרכש של מפעל הפיס, רח' הפטמן 3, ת"א, קומה ראשונה.