למתן שירותי ביקורת פנימית למפעל הפיס

עדכון מיום 29/11/2023:

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 3

עדכון מיום 09/11/2023:

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 2.
• המועד האחרון להגשת הצעות נדחה ליום רביעי ה- 13/12/2023 בשעה 10:00.

עדכון מיום 17/10/2023:

• למכרז הוצא מסמך הבהרות מס' 1
• המועד האחרון לקבלת שאלות הבהרה נדחה עד ליום רביעי ה- 01/11/2023.
• המועד האחרון להגשת הצעות נדחה ליום רביעי ה- 15/11/2023 בשעה 10:00.

1. מפעל הפיס (להלן גם: "המפעל") מזמין בזאת הגשת הצעות למתן שירותי ביקורת פנימית למפעל הפיס, והכל כמפורט במסמכי המכרז (להלן גם: "המכרז").
2. המכרז הינו מכרז עם בחינה דו־שלבית.
3. האמור במודעה זו אינו ממצה את תנאי המכרז, המופיעים במלואם בחוברת המכרז. בכל מקרה של סתירה או אי התאמה בין מודעה זו לבין האמור בחוברת המכרז, יגבר האמור בחוברת המכרז.
4. תקופת ההתקשרות
   תקופת ההתקשרות הראשונה תהא לארבע שנים. למפעל הפיס תעמוד אופציה להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופה של ארבע שנים נוספות מעבר לתקופת ההתקשרות הראשונה.
5. תנאי הסף:
   רשאי להשתתף במכרז אך ורק מציע העומד בכל דרישות הסף הבאות, במצטבר, במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, שהנן תנאי הסף להשתתפותו במכרז. על המציע לעמוד בתנאי הסף בעצמו, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת.
   1. מעמדו המשפטי של המציע
      1. על המציע להיות במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז רואה חשבון שהינו עוסק מורשה או חברת רואי חשבון או שותפות רשומה של רואי חשבון (אך לא שותפות שאינה רשומה).
      2. בידי המציע כל האישורים הנדרשים על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976.
      3. למען הסר ספק, יובהר כי לא ניתן להגיש הצעה המשותפת למס' רואי חשבון שהינם מציעים שונים, להבדיל מהצעה של תאגיד רשום שהינו מציע אחד ובו חברים/שותפים מספר רואי חשבון.
   2. מספר רואי החשבון המועסקים אצל המציע
      על המציע להעסיק, כעובדים ביחסי עובד-מעסיק, לפחות שלושה (3) רואי חשבון (כולל המבקר המוצע), שכל אחד מהם הוא בעל ניסיון של שלוש (3) שנים לפחות בראיית חשבון (לא כולל ההתמחות), ומועסק ביחסי עובד מעסיק אצל המציע 12 חודשים לפחות.
      יובהר, כי ניסיונם של רואי-החשבון האמורים לא חייב להיצבר בעבודה עבור המציע, למעט בתקופה של 12 חודשים כאמור לעיל. עוד יובהר, כי ניתן לכלול במענה לסעיף זה את רואה החשבון שהינו המבקר המוצע למכרז זה ובלבד שהוא עומד בדרישות הסעיף.
   3. המבקר המוצע
      על המציע להציג רו"ח שהינו המבקר המוצע מטעמו, אשר מתקיימות בו (במבקר המוצע) כל הדרישות המפורטות להלן:
      1. אם המציע הוא יחיד - המבקר המוצע הוא המציע בעצמו.
      2. המבקר המוצע כשיר לשמש כמבקר פנימי לפי סעיף 3(א) לחוק הביקורת הפנימית.
      3. על המבקר המוצע להיות מי ששימש כמבקר פנימי או נתן שירותי ביקורת פנימית, לכל אחד משלושת הגופים המוצגים לצורך עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.3.4 להלן, במשך שלוש (3) שנים לפחות מתוך עשר (10) השנים האחרונות, (להלן: "תקופת הכהונה"), שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז.
      4. המבקר המוצע שימש כמבקר פנימי או נתן שירותי ביקורת פנימית לשלושה (3) גופים לפחות, כאשר בתקופת הכהונה התקיימו התנאים הבאים:
         1. לפחות שניים מהגופים (בנוסף לגוף המפורט לפי סעיף 5.3.4.2) בעלי מחזור כספי שנתי בהיקף של לפחות שלוש מאות מיליון שקלים חדשים או תקציב הוצאות שנתי בהיקף של לפחות מאתיים מיליון שקלים חדשים, ולפחות אחד משני הגופים הינו גוף ציבורי.
         2. לפחות אחד משלושת הגופים בעל מחזור כספי שנתי או תקציב הוצאות שנתי בהיקף של לפחות 1 מיליארד שקלים חדשים.
            
            "גוף ציבורי" לצורכי מכרז זה משמעו כל אחד מאלה: משרד ממשלתי; רשות או מוסד של המדינה; חברה ממשלתית; חברת בת ממשלתית; חברה מעורבת כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-1975; רשות מקומית; תאגיד עירוני; חברה כמשמעה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001; איגוד ערים; אוניברסיטה; מכללה מוכרת ע"י המל"ג; תאגיד סטטוטורי; תאגיד שהוקם בחוק; קופת חולים; קק"ל ו/או תאגידים בשליטתה, הסוכנות היהודית וגופים הנשלטים על ידיה כהגדרתם בתקנה 3(19)(ג) לתקנות חובת המכרזים, תשנ"ג-1993; ההסתדרות הציונית העולמית וגופים הנשלטים על ידיה כהגדרתם בתקנה 3(19)(ג) לתקנות חובת המכרזים, תשנ"ג-1993; ארגון עובדים או מעבידים; עמותה; חברה לתועלת הציבור כמשמעה בחוק החברות.
            
            "תאגיד עירוני" משמעו תאגיד שמטרותיו הן במסגרת סמכויות הרשות המקומית ותפקידיה, ואשר רשות מקומית מחזיקה בחלק מהונו או בחלק מכוח ההצבעה בו או בחלק מהכוח למנות מי מחברי הגוף המנהל שלו.
      5. המבקר המוצע אינו נמצא במצב של חשש לניגוד עניינים, כמפורט בסעיף 5.4 להלן, המונע ממנו להעניק שירותי ביקורת פנימית למפעל הפיס.
   4. העדר ניגוד עניינים
      1. תנאי מוקדם להשתתפות במכרז הנו שהמציע והמבקר המוצע לא נמצאים במצב של חשש לניגוד עניינים המונע מהם להעניק שירותי ביקורת פנימית למפעל הפיס.
      2. מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, כל אחד מהתנאים המפורטים להלן הנו תנאי להעדר קיומו של חשש לניגוד עניינים המונע השתתפות במכרז:
         1. בשנה שקדמה למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, המציע, מורשה חתימה מטעמו, בעל שליטה בו, שותף בו וכל בעל תפקיד בו וכן המבקר המוצע וכל מועסק אחר במציע, לא שימש ואינו משמש מבקר פנימי של איזה מהגורמים הבאים: המועצה להסדר ההימורים בספורט-טוטו; המרכז לשלטון מקומי בישראל; חברת בת של המרכז לשלטון מקומי בישראל (לרבות החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ); מרכז המועצות האזוריות; חברת בת של מרכז המועצות האזוריות; משרד האוצר (ככל והשירותים ניתנו בקשר עם מפעל הפיס); משרד הפנים (ככל והשירותים ניתנו בקשר עם מפעל הפיס); רשות מקומית שבמועד האחרון להגשת ההצעות למכרז העומד בראשה ו/או הגזבר שלה הוא חבר דירקטוריון מפעל הפיס; תאגיד עירוני של רשות מקומית שבמועד האחרון להגשת ההצעות למכרז העומד בראשה ו/או הגזבר שלה הוא חבר דירקטוריון מפעל הפיס.
         2. למען הסר ספק יובהר, כי גם מתן שירותים שאינם מצוינים בסעיף 5.4.2.1 לעיל לאיזה מהגופים המנויים בו - על ידי מי מהגורמים המנויים בסעיף 5.4.2.1 - עלול להביא לפסילת ההצעה על פי סעיף 5.4 לעיל. זאת אם לדעת מפעל הפיס, שירותים אלה יוצרים חשש לניגוד עניינים המונע מהמציע ו/או מהמבקר המוצע להעניק שירותי ביקורת פנימית למפעל הפיס.
      3. מודגש כי החובה שלא להימצא במצב של חשש לניגוד עניינים כאמור בסעיף 5.4 זה תחול גם בכל תקופת ההתקשרות עם המבקר.
6. קבלת חוברת המכרז
   1. את חוברת המכרז ניתן לקבל, ללא תשלום, החל מיום ראשון ה- 1/10/2023 באגף התקשרויות רכש ומכרזים, בבית מפעל הפיס שברח' הפטמן 3 ת"א בקומה הראשונה, בימים א'-ה' בין השעות 08:00 - 16:00. כמו כן, ניתן לעיין בחוברת המכרז במקום ובמועד האמורים לעיל
   2. ספק הרשום במערכת הרכש של המפעל רשאי לבקש שחוברת המכרז תישלח אליו בדואר אלקטרוני (ללא צורך בהגעה למשרדי המפעל).
   3. עם קבלת חוברת המכרז או טרם משלוחה באמצעות דוא"ל ימסור המציע את טופס פרטי המציע המופיע באתר האינטרנט של מפעל הפיס בקשר עם מכרז זה כשהוא מלא, לרבות פרטי המציע ופרטי ההתקשרות עמו (שם המציע, שם איש קשר, מספרי טלפון ופקס, כתובת דוא"ל וכתובת המציע).
7. הבהרות למכרז
   1. שאלות ובקשות להבהרות ו/או לפרטים נוספים בנוגע למכרז, יש לשלוח בכתב בלבד לגב' אלומה שמואלי, מנהלת אגף התקשרויות רכש ומכרזים, באמצעות דוא"ל (מסמך בפורמט WORD), לכתובת: rechesh@pais.co.il, לא יאוחר מיום שלישי ה- 17/10/2023.
   2. על המציע לעקוב אחרי הפרסומים באתר האינטרנט של המפעל, בכתובת: www.pais.co.il במדור "רכש ומכרזים". ככל שפורסמה באתר האינטרנט הנ"ל הודעה על קיומו של מסמך הבהרות אשר מסיבה כלשהי לא הגיע לידי המציע, באחריות המציע לפנות למפעל הפיס בבקשה לקבלת מסמך ההבהרות האמור. מציע לא יישמע בטענה כי לא קיבל מסמך הבהרות שקיומו צוין באתר האינטרנט.
8. הגשת ההצעה למכרז
   1. המועד האחרון להגשת הצעות למכרז הנו יום רביעי ה- 01/11/2023 בשעה 10:00.
   2. המציע יצרף להצעתו את כל המסמכים והאישורים כמפורט במסמכי המכרז.
   3. ההצעות תוגשנה במסירה ידנית בלבד לתיבת ההצעות באגף הרכש של מפעל הפיס, רח' הפטמן 3, ת"א, קומה ראשונה.
   4. מפעל הפיס לא ידון בהצעה שלא תימצא בתיבת ההצעות במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז.